4 сентября в «Президент-Отеле» прошла конференция ломозаготовителей и ломопереработчиков по теме «НДС в отрасли», организованная Ассоциацией «Вторичные ресурсы». В конференции приняли участие советник председателя Совета Федерации РФ Ирина Рукина, член Комитета по безопасности ГД Виктор Черепков, заместитель Председателя Комитета ГД по гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ, Начальник юридической службы Федеральной налоговой службы Антон Устинов, Вице-президент НЛМК Александр Сапрыкин, президент Группы компаний МАИР Виктор Макушин, президент Ассоциации «Вторичные ресурсы» Алексей Шмидт и другие представители органов власти и промышленных предприятий.

В ходе конференции была выработана консолидированная позиция подавляющего большинства участников, заключающаяся в необходимости срочного пересмотра поправок в Налоговый кодекс, которые возвращают налогообложение НДС на операции с ломом черных металлов. Соответствующий законопроект уже направлен в Государственную Думу.

По мнению участников мероприятия, принятые в 2005 году поправки в Налоговый кодекс, освободившие операции по реализации лома и отходов черных и цветных металлов от НДС, позитивно сказались на ситуации в отрасли - многие компании стали работать открыто, что позволило им привлекать инвестиции, получать банковские кредиты на развитие производства. Однако вступление 1 января 2008 года в силу Федерального закона N 85-ФЗ, который возвращает НДС в отрасль, будет иметь серьезные негативные последствия для рынка лома черных металлов.
Как заявил член Комитета ГД по безопасности Виктор Черепков, «в случае вступления в силу Федерального закона №85 рынку грозит криминализация».
Его поддержал заместитель председателя Комитета ГД по гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ, подчеркнув, что, «согласно официальной статистике, до 2005 года около 90% лома покупалось предприятиями у юридических лиц. Однако введение Федерального закона № 119-ФЗ от 22 июля 2005 г. представило предприятиятиям возможность работать прозрачно и выявило, что на самом деле порядка 80% лома поставляют физические лица, которые не являются плательщиками НДС. Таким образом, отмена НДС сделала для недобросовестных участников рынка, которые, реализуя полученную в ходе переработки лома продукцию на внутреннем рынке или отправляя её на экспорт, невозможным получать от государства компенсацию по выплаченному НДС.
По мнению депутата, принятие нового Федерального закона № 85-ФЗ, возвращающего НДС в отрасль, который вступит в силу 01.01.08 приведет к возрождению системы «серых» схем, что в первую очередь скажется негативным образом на объемах налоговых отчислений в бюджет, а также на размерах инвестиций в отрасль.

В ходе обсуждения проблемы участники конференции убедительно продемонстрировали, что работать без НДС законопослушным предприятиям отрасли, занимающимся переработкой лома черных металлов, значительно выгоднее, нежели при условии действия налога. Более того, это выгоднее и государству. Как отметил Петр Шелищ, «отрасль, работающая без НДС, даст бюджету – как бы парадоксально это не звучало – на 11 миллиардов рублей в год больше, чем в случае введения налоговых отчислений». Антон Устинов, Начальник юридической службы Федеральной налоговой службы подчеркнул, что «государству при этом не придется задействовать дополнительные ресурсы Федеральной налоговой службы по администрированию сбора НДС с ломопереработчиков. Переход на систему без НДС снизит нагрузку на ФНС, и позволит решить проблему «лжеэкспорта»».

Среди других положительных аспектов работы отрасли без НДС участники отметили тот факт, что перерабатывающие металлолом компании окончательно перейдут в легальное поле. По мнению президента Ассоциации «Вторичные ресурсы» Алексея Шмидта, «в результате увеличатся объемы инвестиций в развитие бизнеса, техническое перевооружение и создание новых промышленных предприятий, что повлечет рост производства, прибыли и, соответственно, отчислений в рамках налога на прибыль».

Участники конференции затронули и экологический аспект проблемы, подчеркнув, что отмена НДС позволит ломопереработчикам улучшить качество производственной базы и увеличить объемы инвестиций в современное специализированное оборудование, позволяющее принимать и перерабатывать все виды брошенного металлолома, загрязняющего окружающую среду. В том числе и ломом цветных металлов, который всегда сопутствует черному лому. «Тут кроется еще один негативный, и даже парадоксальный аспект введения НДС», - считает исполнительный директор Ассоциации «Вторичные ресурсы» Филипп Моносов. Значительная доля сдаваемого в лом оборудования содержит как цветные, так и черные металлы. Отделить лом черных и цветных металлов затруднительно, поэтому практически все металлоперерабатывающие предприятия России работают как с цветными, так и с черными металлами. «В результате вступления в силу Федерального закона № 85 в ломоперерабатывающей отрасли сложится абсурдная ситуация, когда подотрасль цветных вторичных металлов работает без НДС, а черных - с НДС. Такой двойственный подход внесет сумятицу во всю коммерческую цепочку сегмента рынка. Появится возможность использования новых мошеннических схем с ломом металлов», - подчеркнул Ф. Моносов.

Как отметил вице-президент НЛМК Александр Сапрыкин, «работа без НДС позволит избежать падения объема ломозаготовки и неизбежного в данном случае роста цен на лом. Данный аспект имеет особое значение для металлургов – как фактор повышения конкурентоспособности металлопродукции. Потребителям продукции ломопереработчиков – металлургическим комбинатам, рост цен на сырье особенно не выгоден, поскольку данный процесс пойдет по всей производственной цепочке и ударит по конечным потребителям металлопродукции, и без того часто возмущающимися дороговизной продукции металлургов». Именно поэтому присутствовавшие на конференции представители ряда крупных металлургических предприятий, в том числе Новолипецкий металлургический комбинат и Оскольский металлургический комбинат поддержали инициативу организаторов мероприятия по обращению к законодательной и исполнительной власти с предложением внести в Налоговый кодекс поправку, освобождающую от налогообложения НДС операции с ломом черных металлов. К тому же, у российских металлургов есть положительный опыт Украины, который показал, что работа ломопереработчиков без НДС привела к снижению цен на лом для металлургов на $30 за тонну.

В завершение конференции президент ПГ «МАИР» Виктор Макушин обратился к участникам с просьбой содействовать движению за отмену НДС в сфере переработки черных металлов через обращение с запросами по данной теме к губернаторам «своих» областей, депутатам местных законодательных собраний, письма в Государственную Думу и Федеральное Собрание РФ. Как отметила советник председателя Совета Федерации РФ Ирина Рукина, «в перспективе будет создан Российский союз ассоциаций ломопереработчиков – масштабный по представительству орган, способный решать возникающие перед заготовителями и переработчиками лома проблемы, подобные тем, что могут возникнуть с вступлением в силу 1 января 2008 года закона о возврате в отрасль НДС».

Источник: ПРЕСС-РЕЛИЗ НО "Ассоциация "Вторичные ресурсы"